Butir "sandwich panel" di Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS) sering ditulis satu baris: panel dinding tebal 75 mm, tahan api. Baris sependek itu membuat penawaran sulit dibandingkan, panitia tidak punya dasar menolak barang yang datang, dan pelaksana berisiko disanggah. Artikel ini merinci butir yang perlu ada, standar uji yang benar, serta angka yang sebaiknya tidak dipaksakan.
Kenapa butir panel sering memicu sanggahan
Panel insulasi adalah produk rakitan: dua pelat baja berlapis, satu inti busa atau mineral, ditambah pengencang dan aksesoris sambungan. Setiap lapisan punya angka sendiri. Bila RKS hanya menyebut tebal total, penyedia berpelat lebih tipis dan inti lebih ringan tetap bisa mengaku memenuhi syarat. Saat evaluasi panitia kehilangan dasar menilai kesetaraan; saat barang datang pengawas tidak bisa menolak kiriman karena tak ada angka yang dilanggar.
Yang boleh dan tidak boleh disebut di RKS
Untuk pengadaan pemerintah, Perpres 46/2025 sebagai perubahan kedua atas Perpres 16/2018, berlaku 30 April 2025, mengubah Pasal 19. Dalam menyusun spesifikasi teknis atau KAK, PPK diarahkan memakai produk dalam negeri, produk ber-Standar Nasional Indonesia, produk usaha mikro dan kecil serta koperasi dari produksi dalam negeri, dan produk ramah lingkungan hidup.
Pasal yang sama membatasi penyebutan merek: hanya untuk komponen, suku cadang, bagian dari satu sistem yang sudah ada, atau barang dalam katalog elektronik dan Toko Daring. Ada pula ketentuan bahwa penggunaan produk dalam negeri menyesuaikan kemampuan industri, mengacu daftar inventarisasi yang diterbitkan Kementerian Perindustrian. Naskahnya dapat dibaca di JDIH BPK.
Praktiknya: tulis kinerja dan angka, bukan nama pabrik. Syarat Tingkat Komponen Dalam Negeri dibahas tersendiri di panduan TKDN panel untuk tender pemerintah, dan tidak perlu diulang di bagian teknis.
Butir wajib untuk dinding, partisi, dan plafon
Lini panel yang dibahas di sini adalah dinding luar, partisi dalam, dan plafon ruangan seperti cold room atau cleanroom; struktur atap bentang lebar dan kanopi ditangani material penutup atap tersendiri di luar lini panel ini. Butir berikut cukup agar penawaran bisa dibandingkan baris per baris.
- Jenis inti - PU, PIR, EPS, atau rockwool, disebut eksplisit, karena nilai termal dan perilaku apinya berbeda jauh.
- Tebal nominal dan toleransinya - rentang kerja 50-150 mm untuk semua jenis inti; sebutkan satu angka per jenis ruangan.
- Densitas inti - EN 14509 Lampiran A.8 hanya mengatur cara mengukurnya, bukan batas minimumnya, jadi angka itu wajib ditulis pemberi kerja.
- Tebal pelat baja beserta basisnya - BMT, TCT, atau APT; pilih satu dan sebut istilahnya.
- Massa lapisan logam - misalnya kelas Z atau AZ menurut EN 10346, bukan sekadar kata galvanis.
- Lapisan cat - jenis dan tebal keringnya, plus kode warna bila tampak bangunan penting.
- Kelas reaksi api beserta nomor standarnya - alasannya ada di bagian berikut.
- Toleransi dimensi dan dokumen yang harus diserahkan - termasuk aksesoris sambungan dan pengencang.
Kelas tahan api: dua standar yang berbeda
EN 13501-1 mengklasifikasikan reaksi terhadap api: kelas A1 sampai F, ditambah kode asap s1 sampai s3 dan tetesan menyala d0 sampai d2. Jadi B-s1,d0 berarti kontribusi api kecil, asap paling rendah, tanpa tetesan menyala. EN 13501-2 mengukur hal lain: ketahanan api rakitan, berformat EI diikuti jumlah menit.
Keduanya independen: kelas permukaan yang bagus tidak otomatis berarti EI panjang. Angka EI terikat pada rakitan utuh - inti, tebal, arah pemasangan, bentang, bahkan tinggi dinding. Satu lembar data pabrikan Eropa mencantumkan EI 60 pada tebal 80 mm, EI 90 pada 100 mm, dan EI 120 mulai 120 mm, khusus pemasangan vertikal sampai bentang 4 m.
Karena itu RKS sebaiknya menuntut nomor standar, bukan kata sifat. Klaim class A tanpa nomor standar tidak bermakna: GB 8624-2012 di Tiongkok memakai istilah yang sama, dan tidak ada putusan kesetaraan resmi dengan A2-s1,d0. Banyak lembar data juga mencantumkan EN 13501-2 sebagai NPD, artinya tidak dideklarasikan.
Tebal baja dan massa lapisan: sebut basisnya
Angka tebal pelat paling sering disalahpahami. BMT adalah tebal baja dasar, TCT tebal setelah pelapisan logam, APT setelah pengecatan. Pada tabel BlueScope, BMT 0,42 mm setara TCT 0,47 mm dan BMT 0,48 mm setara TCT 0,53 mm, selisih sekitar 0,05 mm. Penawaran 0,45 mm tanpa basis karena itu bisa berarti dua barang berbeda.
Massa lapisan juga layak dikunci. Menurut EN 10346, Z275 berarti 275 g/m2 seng untuk kedua sisi digabung, dengan minimum uji tiga titik 235 g/m2, setara sekitar 20 mikron per sisi. Paduan aluminium-seng tersedia kelas AZ100, AZ150, dan AZ185; makin tebal lapisannya, makin lama umur panel di lingkungan korosif.
Dokumen pembuktian yang sah
EN 14509:2013 adalah standar harmonis untuk panel berkulit logam dua sisi yang memikul beban sendiri. Di bawahnya pabrikan menerbitkan Declaration of Performance dan menandai produk dengan CE. Standar itu juga mewajibkan pabrikan menyatakan mutu baja, tebal pelat, dan sistem toleransi tiap sisi, tiga hal yang bisa langsung diminta di RKS.
Di dalam negeri, satu-satunya SNI produk panel insulasi adalah SNI 9186:2023 untuk inti PIR; EPS dan rockwool belum punya SNI produk. Untuk pelat baja lapis paduan aluminium-seng ada SNI 4096:2019. Cara membaca laporan uji dan lembar data dibahas rinci di panduan membaca sertifikat dan datasheet panel.
Angka yang sebaiknya tidak dipaksakan
Tiga hal sering ditulis terlalu kaku. Pertama, toleransi tebal: satu katalog pabrikan memakai lebih kurang 2 mm untuk panel sampai 100 mm dan 2 persen di atasnya, tetapi itu angka katalog, bukan kutipan pasal, jadi mintalah toleransi terdeklarasi dari lembar data penyedia. Kedua, densitas inti: nilai PIR nominal yang beredar berkisar 37,5 sampai 40 kg/m3, dan lini rockwool dinding menyebut minimum 85 hingga 100 kg/m3.
Ketiga, harga. Survei daftar harga publik pertengahan 2026 menunjukkan panel PU terpasang 50-75 mm di kisaran Rp350.000-550.000 per meter persegi, dan jasa pasang tanpa material Rp150.000-230.000 per meter persegi. Pakai itu sebagai pagu, bukan harga tetap. Catat pula bahwa EN 14509 sedang direvisi menjadi dua bagian dan drafnya belum berlaku, sehingga rujukan yang sah tetap edisi 2013.
FAQ: Pertanyaan yang sering diajukan
Bolehkah RKS menyebut merek panel tertentu?
Untuk pengadaan pemerintah, Pasal 19 membatasinya pada komponen, suku cadang, bagian dari sistem yang sudah ada, atau barang di katalog elektronik dan Toko Daring. Jalan yang lebih aman: tulis angka kinerja lalu terima produk setara yang dibuktikan lembar data dan laporan uji, disetujui tertulis sebelum pemesanan.
Apakah cukup menulis tahan api 2 jam di spesifikasi?
Belum cukup. Tambahkan nomor standar dan lingkup pengujiannya, misalnya klasifikasi EN 13501-2 untuk rakitan dinding beserta arah pemasangan dan bentang yang diuji. Tanpa itu, dua penawaran berkata-kata sama bisa merujuk rakitan yang sangat berbeda.
Minta tinjauan spesifikasi proyek Anda
Bila Anda sedang menyusun RKS atau menilai penawaran panel dinding, partisi, dan plafon ruangan, kami dapat membantu menyetarakan butir teknisnya lebih dulu. Sampaikan kebutuhan ruangan, target kelas api, dan jadwal proyek melalui halaman kontak sandwichpanels.id, lalu minta penawaran terinci beserta lembar data dan dokumen uji yang menyertainya.
